Nuevas tendencias de estructuración socio-terriorial en la región metropolitana de buenos aires: desafíos para la planificación y la gobernanza metropolitana

Abstract

La naturaleza de la metrópolis latinoamericana contemporánea, la caracterización de sus procesos socio-territoriales y la forma de intervenir sobre las transformaciones, han dado lugar a algunos de los debates más significativos, tanto en el temario de las ciencias sociales, como en la agenda de discusión sobre el Estado y las políticas públicas. la presente propuesta de proyecto de investigación busca aportar elementos conceptuales, empíricos e instrumentales a dichos debates, tomando como caso los cambios recientes y las tendencias de reestructuración socio-territorial en la región metropolitana de Buenos Aires (RMBA) desde los años noventa, partiendo de los resultados de proyectos de investigación anteriores que el grupo viene desarrollando. En esta etapa, nos proponemos analizar en particular las nuevas tendencias de desarrollo urbano que la RMBA viene experimentando; las complejidades y contradicciones de los principales procesos en marcha, así como las fracturas o contrastes que se observan en distintos segmentos territoriales de la metrópolis. El supuesto central, así como la línea de trabajo rectora del proyecto consisten en la identificación de procesos diferenciados, vinculados a los cambios en las políticas públicas, tanto en la esfera macroeconómica como en la de las políticas sociales y de la inversión pública. El contraste entre políticas de inspiración claramente neoliberal en los años noventa -que ampliaron notablemente la influencia del mercado y del capital financiero-inmobiliario en la transformación de la ciudad- y las tendencias neodesarrollistas, desde mediados de los años dos mil; ha generado cambios tanto en los procesos de redefinición de la estructura metropolitana, como en la alteración de la estructura social y en la distribución del ingreso; así como en los procesos de valorización, producción, regulación y apropiación del suelo urbano. A pesar de ello, se observarían a la vez, sugerentes cambios tendenciales y también una cierta continuidad inercial de los procesos observados en los años noventa. Estos cambios y contradicciones representan asimismo un fuerte condicionamiento, complejidad y desafío para la intervención sobre el territorio, para el diseño de políticas de ordenamiento territorial y para la gobernanza metropolitana, problemas sobre los cuales los resultados del proyecto pretenden aportar puntos de vista y alternativas.